ETC收费在浙江省高速公路收费中的应用研究报告

随着浙江省高速公路网收费网络的不断扩容，车流量快速增长。 2005年，全路网日均出口车流量达34.7万辆，其中9月30日为全年最高，达43万辆。 收费站通行能力面临严峻考验，日益成为畅通的瓶颈。 如何提升收费站的通行能力，为用户提供优质的服务，是高速公路管理者面临的问题。 ETC收费作为一种自动收费方式，具有无需停车即可快速通过收费站、提高收费效率、增强收费站通行能力等特点。 广泛的趋势。 浙江省作为较早实施高速公路联网收费的省份，是否有必要实施ETC收费，以及ETC收费如何与现有通行费衔接，是我们非常关心的问题。 为此，省公路局组织开展了浙江省高速公路联网收费中ETC通行费应用情况专项调研。 一、ETC收费需求及应用条件 （一）需求分析 是否有必要实施ETC收费，需求是前提。 我们结合浙江省的实际情况，从车流量、收费站拥堵、用户需求等方面进行分析。 一、车流量需求 （一）高速公路车流量现状 浙江省是我国东部经济发达的强省。 改革发展以来，特别是近十年来，我省公路事业取得长足发展。 渠道流量平均增速高出16%（含高速公路）。

以下是浙江省历年高速公路联网收费车流量信息。 表1 年行驶里程（公里/收费站） 车流量（辆/天） 同比增长 422217 79.8% 1584 88.5% 2004 1438/122 614467 45.5% 2203 39% 2005 1866/152 694942 13.1% 2477.12.4% )可见，浙江省高速公路车流量增长较快。 与2003年相比，在公路里程和收费站数量不变的情况下，车流量和通行费收入分别增长45.5%和39%。 ，而 2003 年的增幅更高。 （2）收费站拥堵情况调查调查了近三年杭州绕城高速通行能力饱和的收费站及其具体时间。 详情见下表。

表 2 杭州绕城高速收费站饱和度 各年饱和站具体时间段总时间 2003 狮子口（原干线站，2003年底迁至转塘匝道） 8:00-9:00 16:00- 17:00 2 停留 8:00-9:00 16:00-17:00 2 三墩 9:00-10:00 1 总时长：5小时 2004 左 8:00-11:00 13:00-17:00 7 三墩 9:00-15:00 16:00-18 8:00 乔丝东 9:00-11:00 16:00-17:00 3 萧山南 16:00-17:00 1 总时长：19小时 2005 2005左 7:00-19:12 三墩 7:00-19:12 滴庄 9点-11点 17点-18点 3 半山 8点-10点13点-14点 15点-16点 4乔斯东 9点-10点 13点-16点 4点 海宁 16点-17点1 下沙 7:00-11:00 13:00-15:00 7 萧山南 9:00-11:00 13:00-18:00 7 义桥 8:00-11:00 15:00-16:00 4总用时：54小时 可以看出，杭州环城高速通行能力已经达到饱和的收费站越来越多etc利好高速公路吗，持续时间长离子越来越长。

3）我省机动车保有量 据省统计局统计，2004年我省新增机动车36.2万辆。年末全省民用机动车保有量164.74万辆，比上年增长19%。年。 与1998年的48.47万辆相比，增加了100万多辆。 据省会调查组最新统计，2005年上半年，我省每百户汽车拥有量达到9.7辆，同比增长13.4%。 浙江省汽车销量也位居全国前列。 整个汽车市场需求总量大，增速高于全国平均发展水平。 （四）预测 根据《浙江省公路水路交通建设规划纲要》对2002-2010年国省公路交通量的预测，年增长率约为7%。 近年来，国省高速公路车流量增速放缓，而高速公路车流量增长较快，可以预见其增速将远大于7%。 随着我省经济的发展，高速公路网进一步扩大，家庭用车普及率日益提高，全省路网车流量仍将有较大增长。 如何提高收费站的通行能力成为管理者面临的突出问题。 2、用户需求 我们对我省高速公路经营管理企业、高速公路用户意愿、我省客运线路情况等进行了专项调查，进一步了解高速公路用户对ETC收费方式的需求。 （一）高速公路用户需求 主要调查内容为用户对ETC收费方式的接受程度。

本次调查采用问卷调查和网上调查相结合的方式。 受访用户包括12家高速公路运营企业、16家大型运输企业和部分个人用户。 调查内容主要包括以下几个方面：是否愿意使用ETC充值、支付的ETC支付金额、支付方式、充值选择点、推广阶段拟提供的优惠措施等，得出以下结论绘制。 —— ETC收费为用户所接受。 运输公司对使用ETC收费的接受度较高。 在接受调查的16家企业中，有12家愿意同意使用ETC通行费，认可度达到75%； 在对过往车辆的抽样调查中，75%的车主也同意使用ETC收费； 浙江交通网在线调查显示，53.4%的人愿意成为ETC用户。 ——用户可以接受OBU费用，管理者希望降低设备成本。 至于使用ETC的费用，对于用户来说，只需要购买并安装车载机，投资较小，大约200-300元左右，一般可以接受。 但是，对于高速公路运营企业来说，初期投资成本相对较高。 按照目前的市场价格，配置ETC车道的投资成本约为30万元，83%的业主希望降低投入成本。 ——支付方式的多样化选择 关于使用ETC的支付方式，从现有的支付方式来看，有储值卡和信用卡两种。

从管理角度看，运营公司和运输公司希望采用不可透支的储值卡，而个人道路使用者希望采用可透支的信用卡。 对于储值卡充值网点，受访者均倾向于使用银行网点充值，而通过发卡中心和充值站充值的方式相对较少。 调查显示，由于我省高速公路上行驶的车辆大部分来自省内，道路使用者对ETC收费方式的接受度较高，并有需求。 （2）客运线路现状及使用要求 ETC收费方式更适合于路​​网中行车频率高的运营车辆等常规用户。 为此，我们还调查了客运专线在高速公路上运行的情况，结果显示，浙江省共有班车35154辆，跨省市班车10000多辆，其中90%在高速公路上运行。 . 从上表可以看出，我省高速公路上行驶的客运车辆数量无论是线路数量、里程数还是容量都相当可观。 结合问卷调查的结果，这些车辆有可能成为首批ETC用户。 同时，我们还发现，表中数据具有乘用车地域特征，一半在本省，一半在外省，杭州、温州等中心城市出行较多, 和宁波。 给予考虑。 综上所述，只要采取有效措施，合理满足道路使用者的需求，ETC通行费的应用推广完全可以得到大量潜在客户的支持。

长三角地区也是我国经济最发达的地区。 未来随着区域网络收费的实施，两省一市的ETC用户将成为整个区域的共同用户，其规模效应将十分明显。 （二）申请条件分析 1、技术条件 我国ETC收费的申请始于1996年，当时多采用进口设备，产品兼容性差​​，成本高。 而且，国家没有统一的标准和规范，一度制约了ETC收费的发展。 随着我国ETC收费使用范围的扩大，设备国产化程度不断提高，尤其是关键设备国产化后，其价格也逐渐降低。 例如：RSU（Road Side Unit）从50万到60万元降到20万到30万元，OBU（Onboard Unit）也从300到400元降到200元，ETC收费站的建设投资和OBU的成本都有了变得越来越容易接受。 目前，国家智能交通中心正在组织制定ETC标准规范，有望于近期发布。 这些都为ETC收费技术在我省高速公路上的应用提供了有利的外部条件。 2、收费站设施 我省高速公路收费站建设除收费车道岛长度外，均按统一标准设计。 详见下表：名称尺寸收费岛长度22.2m、25m、28m、32m、36m、50m等收费岛宽度2.2m内置车道3.2m超宽车道4.0m、4.5m收费上限5.2m收费广场主线100m、匝道 现有收费站60m、70m建设规模基本满足开通ETC收费条件。 只有适当缩小收费岛宽度，扩大车道宽度，并增加相应的标志标线，才能满足ETC收费车道的要求。

3.消费方式 ETC费用必须通过非现金支付方式（信用卡或储值卡）支付。 ETC收费的推广与人们对非现金消费的接受程度以及银行卡的普及率有很大关系。 我国人民银行数据显示，近年来我国银行卡发卡数量和交易金额大幅增长。 到2004年底，我国已发行银行卡7.62亿张，发卡机构超过150家，684个城市实现了银行卡的普遍使用。 2004年，银行卡交易总额达26.45万亿元，同比增长47.03%。 1999年以来，沪杭甬高速公路先后采用储值卡支付通行费，支付比例约占通行费的5%。 非现金支付已经有了一定的基础。 随着经济的发展和人们消费方式和观念的转变，先进的支付方式将被更多人所接受。 四、结算方式 目前，全省高速公路收费采用现金结算方式。 沪杭甬公司近期开始在辖区路段推广使用银联卡（信用卡），并在部分路段建立了非现金结算模式。 计划进一步实施ETC收费。 需要注意的是，对于一些车流量较大的路段，其运营企业已经开始逐步考虑开展ETC和非现金支付工作。 作为行业管理部门，要尽快形成全省ETC非现金结算等管理制度，推进全省ETC收费工作。 五、管理体制 我省高速公路实行收费结算中心-路段（分）中心-收费站三级管理模式。 各级单位各司其职，共同完成联网收费系统的运行、管理和维护工作。

经过多年磨合，各项管理工作基本制度化。 增加ETC收费方式将面临各方面的改造和整合，势必会对现场收费运营管理工作带来一些变化，但不会改变现有的收费管理体制。 通过研究，我们认为在浙江省推行ETC收费不仅是必要的，而且是可能的。 一是车流量增加，收费站拥堵，服务水平下降，ETC收费方式是提高收费站通行能力的较好途径； 二是广大用户能够接受ETC收费方式，愿意使用非现金支付卡。 三是一些企业有推行ETC收费的意愿，并已在逐步开展工作。 同时我们也看到，由于现有的充电设施还不能满足ETC充电的要求，相关的标准、规范和运营体系也尚未建立，ETC充电与现有充电方式的衔接需要仔细考虑。 深入研究。 二。 对策建议 （一）制定浙江省ETC收费技术要求，形成标准规范。 目前，浙江省尚未形成ETC通行费的技术标准。 建议在交通部《高速公路联网通行费暂行技术要求》等国家和部委相关要求的基础上，积极研究制定MTC和ETC收费方式并存的具体条件。在我们省。 技术要求，出台浙江省ETC收费行业标准，统一规范全省。 具体包括ETC设备、ETC收费广场、车道布置、机电外场设备、ETC收费系统等。

要求新建高速公路按本标准设计建设，对既有MTC车道制定统一改造标准，使全省ETC收费站建设制度化、规范化。 在制定标准时，要充分考虑与相关省市实施ETC联网收费的要求。 标准和措施要具有前瞻性。 （二）构建ETC管理体系，做好两种收费方式的统筹协调。 目前，浙江省已通过MTC实现全省联网计费。 实施ETC收费并不意味着取消MTC收费，而是建立MTC和ETC并存的收费体系。 为此，有必要做好两种收费方式的协调工作。 主要建设三大系统：ETC运营管理系统、非现金结算系统、通行费业务运营系统。 其中etc利好高速公路吗，ETC运营管理系统是基础，非现金结算系统是保障，收费业务运营系统是核心。 1.ETC运行管理体系 为保证ETC收费的顺利实施，需要建立专门的全路网管理机构（简称“网管机构”），具体负责制定ETC收费总体目标、收费方案、收费制度研发、管理制度等重大问题的统筹研究、制度实施和管理。 建立ETC运营管理体系，尤其是OBU的管理。 设有专门部门负责OBU的采购、发行、销售和管理； 负责制定统一的安全认证体系、数据规范、营销策略； 不断拓展OBU应用领域； 组织OBU兼容性测试，选择优秀供应商； 检测并更换已发布的 OBU； 处理OBU损坏、丢失、补发、升级等业务流程，确认OBU可用； 向OBU用户（和非OBU用户）宣传OBU使用和存储常识，发布ETC收费网络的最新动态； 并对各环节产生的数据进行统计分析，并将分析结果进一步应用到OBU的发展政策规划中。

2、非现金结算系统采用ETC收费方式。 在保留现有人工半自动收费结算系统的基础上，必须集成新的兼容ETC收费的非现金结算系统，包括确定新的结算方式和支付卡类型、发行方式、充值设置销售网点等。由于ETC收费特点是不停车流量，支付卡的操作必须离线进行。 因此，支付卡只能选择银行信用卡或储值卡。 其中，储值卡可由网管机构独立发行，也可与银行联合发行。 储值卡服务网点的设置，应当本着服务便捷、成本经济的原则，根据客户需要，通过自建网点和委托网点综合利用，逐步建立健全。 ——储值卡管理 储值卡管理主要包括：一是制定卡业务政策和实施方案； 二是确定卡片标准、格式、安全机制等技术要求； 三、领卡...